UCHWAŁA Nr XXXVI/711/2005
RADY MIEJSKIEJ w KIELCACH
z dnia 20 stycznia 2005 r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kielcach i ograniczonego ulicami Szajnowicza, Massalskiego, Kredową i Karbońską.

Na podstawie  art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r Nr 142 poz. 1591 ze zmianami z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz.1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203) oraz art. 20 ust. 1 i art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717  ze zmianami z 2004r. Nr 6, poz. 41, Nr 141, poz. 1492)
Rada Miejska w Kielcach uchwala, co następuje:

Rozdział I
Przepisy wprowadzające

§ 1.

1.	Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kielcach i ograniczonego ulicami Szajnowicza, Massalskiego, Kredową i Karbońską.
2.	Obszar objęty uchwałą położony jest w zachodniej części miasta Kielce, wyznaczonej ulicami Szajnowicza, Massalskiego, Kredową i Karbońską.
Granice obszaru zgodnie z uchwałą Nr XXIII/398/2004 r Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 4 lutego 2004r.w sprawie przystąpienia do sporządzenia niniejszego planu wyznacza rysunek planu stanowiący załącznik Nr 1 do uchwały.

§ 2.

Ustalenia planu są zgodne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kielce uchwalonego uchwałą Nr 580/2000 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 26 października 2000 r. wraz ze zmianą Nr 1 uchwaloną uchwałą Nr XXXIV/674/2004 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 9 grudnia 2004 r.

§ 3.
1. Integralną część uchwały stanowią załączniki:
Nr 1. Rysunek planu – plansza podstawowa – wykonany na mapie sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:1000, zarejestrowanej pod nr 363/2004 w zasobie Grodzkiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Kielcach,
Nr 2, Nr3, Nr4, Nr5, Nr6 - Zbiór załączników zawierających rozstrzygnięcia Rady Miejskiej w Kielcach o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu.
2. W niniejszym planie nie są przewidywane inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej należące do zadań własnych gminy związanych z realizacją funkcji przewidzianych w planie.
       
§ 4.
          „Prognoza oddziaływania na środowisko” oraz „Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego” stanowią materiały planistyczne nie będące przedmiotem niniejszej uchwały.

Rozdział II
Ustalenia ogólne

§ 5.

          1.   Przedmiotem ustaleń planu jest przeznaczenie terenów na określone cele oraz ustalenie zasad ich zagospodarowania i zabudowy.
2.	Na rysunku planu wyznacza się liniami rozgraniczającymi następujące tereny oznaczone symbolami cyfrowo-literowymi:
1)	1 UC, 2 UC – tereny usług komercyjnych przeznaczone do rozmieszczenia wielofunkcyjnych obiektów usługowych z zakresu handlu, gastronomii, kultury, usług rzemieślniczych, administracji i rekreacji, w tym również obiektów handlowych, o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 (definicja powierzchni sprzedaży wg obowiązujących przepisów szczególnych na dzień uchwalenia planu), wraz z urządzeniami budowlanymi, parkingami o zgrupowaniu przekraczającym 300 miejsc postojowych dla samochodów osobowych.
2)	1 KDW- teren drogi wewnętrznej do obsługi zaopatrzenia terenów 1 UC i 2 UC.
3.	Rysunek planu zawiera następujące oznaczenia graficzne stanowiące ustalenia obowiązujące:
1)	granice obszaru objętego planem,
2)	linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania,
3)	miejsca nasadzeń zieleni izolacyjnej – teren nie przeznaczony pod zabudowę,
4)	nieprzekraczalne linie zabudowy,
5)	miejsca usytuowania zjazdów publicznych z dróg istniejących, 
6)	usytuowanie ciągów pieszych zewnętrznego i wewnętrznego- przebieg orientacyjny
7)	możliwe kierunki zaopatrzenia w media i zrzutu ścieków.

§ 6

.	1. Przedmiotem ustaleń szczegółowych planu są:
1)	przeznaczenie terenu oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania,
2)	zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego,
3)	wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych,
4)	zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego,
5)	parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu,
6)	granice i sposoby zagospodarowania  terenów podlegających ochronie,
7)	szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu w tym zakaz zabudowy,
8)	zasady modernizacji, rozbudowy i budowy, systemów komunikacji i infrastruktury technicznej.
2. Do czasu realizacji docelowej funkcji określonej w planie - teren może być użytkowany zgodnie z dotychczasowym sposobem użytkowania, jako otwarte tereny zielone.
3.	Zmiana przepisów szczególnych, związanych z treścią ustaleń planu miejscowego nie powoduje potrzeby zmiany tych ustaleń, jeżeli w sposób oczywisty daje się je dostosować do zmienionego stanu prawnego bez zmiany ich istoty.

§ 7.

1.	Obszar w granicach objętych planem położony jest poza obszarami indywidualnej ochrony przyrody. Stanowi niezabudowany, nieużytkowany teren kwalifikowany w ewidencji gruntów jako teren budowlany. 
2.	Obszar objęty planem nie wymaga zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, ponieważ w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta Kielce, który stracił moc obowiązującą w dniu 31.12.2003r. zatwierdzonym uchwałą Nr VII/30/77 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Kielcach z dnia 20 06 1977 r. (Dz. Urz. WRN. w Kielcach  Nr 6 poz. 36), z późniejszymi zmianami, obszar ten był przeznaczony pod zabudowę, a także posiada zgodę Wojewody Kieleckiego na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze znak GP VI-60140/55/93 z dnia 05.01.1994 r.

§ 8.

1.	Obszar objęty planem znajduje się w strefie zwykłej ochrony OZO zbiornika wód podziemnych.
2.	W ustaleniach szczegółowych niniejszego planu wprowadza się zakazy i nakazy wynikające z przepisów szczególnych (art. 54 ustawy  z dnia 18 lipca 2001 r – Prawo wodne . Dz. U. Nr  115 poz. 1229 z późniejszymi zmianami) oraz z decyzji Ministra OŚZNiL Nr KD/013/5876/06 z dnia 11 maja 1996 r zatwierdzającej projekt stref ochrony zbiornika GZWP 417 Kielce (zawarte w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kielce).
	
§ 9.

          Obszar objęty planem znajduje się poza granicami terenów górniczych, terenów zalewowych a także poza terenami narażonymi na erozję i osuwanie się mas ziemnych.

§ 10.

          Na obszarze objętym planem nie występują obiekty objęte ewidencją i ochroną Państwowej Służby Ochrony Zabytków, nie występują także stanowiska archeologiczne,

§ 11.

           Obszar objęty planem nie wymaga przeprowadzenia scalenia i podziału nieruchomości.

§ 12.

          Obszar w granicach planu położony jest w zasięgu ciągłego systemu przestrzeni publicznych  wskazanych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kielce i wymaga wykształcenia takiej przestrzeni w ramach terenu 1 UC- usług komercyjnych.

Rozdział III
Ustalenia szczegółowe

§ 13.  

1.	Przeznaczenie terenów o symbolach 1 UC i 2 UC – tereny usług komercyjnych przeznaczone do rozmieszczenia wielofunkcyjnych obiektów usługowych z zakresu handlu, gastronomii, kultury, usług rzemieślniczych, administracji i rekreacji, w tym również obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 (definicja powierzchni sprzedaży wg obowiązujących przepisów szczególnych na dzień uchwalenia planu), wraz z urządzeniami budowlanymi, parkingami o zgrupowaniu przekraczającym 300 miejsc postojowych dla samochodów osobowych. 
2.	Symbol 1 KDW - teren drogi wewnętrznej odbarczającej ul. Massalskiego od ruchu dostawczego do terenów 1 UC i 2 UC. Szerokość pasa drogowego ustala się na minimum 10 m.
3.	  Ustala się następujące zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:
1)	Wyznacza się nieprzekraczalną linię zabudowy dla obiektów kubaturowych oznaczonych na rysunku planu, w minimalnej odległości od dróg nie przekraczającej odpowiednio - od krawędzi jezdni ulic Szajnowicza i Massalskiego – 10m; od krawędzi jezdni ulicy Kredowej - 11 m.
2)	Dopuszcza się przekształcenie powierzchni terenu poprzez tworzenie nasypów i wykopów pod warunkiem obsadzenia skarp zielenią oraz maskowanie murów oporowych zielenią kaskadową lub pnączami.
3)	Place manewrowe należy rozwiązać jako wewnętrzne, obudowane obiektami kubaturowymi lub wyizolowane szpalerem zieleni izolacyjnej maskującej oraz ewentualnymi ekranami akustycznymi, w zależności od rzeczywistych potrzeb  określonych w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko na etapie sporządzania projektu budowlanego.
4)	Parkingi należy rozwiązać z obowiązkiem nasadzenia drzew w ilości jedno drzewo na 10 miejsc postojowych
5)	Elewację frontową należy rozwiązać od strony narożnika ulic Szajnowicza i Massalskiego oraz wzdłuż ulicy Szajnowicza, a także w narożniku ulic Kredowej i Massalskiego.
6)	Dla terenów 1UC i 2UC wysokość zabudowy liczoną od poziomu projektowanego terenu w obrębie głównego wejścia do górnej krawędzi attyki ustala się maksymalnie na 12 m. Dopuszcza się wypiętrzenie zabudowy na powierzchni 20 % do wysokości 15 m. Dopuszcza się lokalizację masztu reklamowego o wysokości nie przekraczającej wysokości sąsiedniej zabudowy osiedlowej. Dachy płaskie z dopuszczeniem innych form zwieńczenia sylwety.
7)	Elewacje frontowe należy rozwiązywać z użyciem szlachetnych materiałów budowlanych, szkła, ceramiki, drewna. Elewacje tylne, eksponowane z ulic osiedlowych, należy rozwiązywać w sposób eliminujący duże, płaskie powierzchnie ścian o charakterze architektury przemysłowej, poprzez wprowadzanie różnorodnych materiałów budowlanych, stosowanie ryzalitów oraz wykształcenie zieleni architektonicznej stanowiącej tworzywo elewacji (np. pnącza, zieleń wnękowa, kaskadowa). Wprowadza się obowiązek obsadzenia elewacji tylnych pnączami na powierzchni minimum 20% tych elewacji.
4.	Wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznej:
W rysunku planu wyznaczono orientacyjne usytuowanie ciągu pieszego zewnętrznego łączącego przestrzeń publiczną osiedla Ślichowice z terenami przyległymi i jednostką położoną na południu od ulicy Szajnowicza oraz ciągu pieszego wewnętrznego poprowadzonego poprzez pasaż handlowy stanowiący również możliwość skrótów dla ruchu pieszych, związanego z rozmieszczeniem przystanków komunikacji miejskiej.
5.	Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego.
   Obiekt handlowy o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż 1 ha wraz z towarzyszącą infrastrukturą należą do inwestycji infrastrukturalnych mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane. Uzyskanie pozwolenia na budowę wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
W projekcie budowlanym należy w szczególności uwzględnić wynikające z raportu oddziaływania na środowisko dodatkowe wymagania, dotyczące zabezpieczenia istniejącej zabudowy mieszkaniowej przed skutkiem hałasu komunikacyjnego oraz zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego.
Dla obszaru 1 UC i 2 UC przyjmuje się dopuszczalny poziom hałasu określonym w Prawie Ochrony Środowiska jak dla terenów zabudowy związanej ze stałym lub wielogodzinnym pobytem  dzieci i młodzieży: 
	od dróg – 55 dBA w dzień i 50dBA w nocy
	od pozostałych obiektów – 50dBA w dzień i 40dBA w nocy
Przy projektowaniu kompozycji założenia uwzględnić ekspozycję terenu ze wzgórza Karczówka oraz powiązania widokowe z terenem pasma wzgórz Karczówka, Dalnia, i Grabina.
W projekcie budowlanym dla obiektów przewidywanych w planie przyjąć rozwiązania techniczne, wyposażenie w instalacje i urządzenia zabezpieczające przed przenikaniem produktów ropopochodnych do gruntu, wód gruntowych i powierzchniowych, uwzględnić również monitorowanie tych komponentów środowiska.
6.	Parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu.
Dla terenów 1 UC i 2 UC ustala się następujące wskaźniki:
1)	wskaźnik zabudowy nie przekraczający 0,75 

Wz= Pz/Ti  < lub = 0,75

Wz – wskaźnik zabudowy ,
Pz  - powierzchnia zabudowy (wg normy ISO)
Ti  - powierzchnia terenu inwestycji w granicach terenów 1 UC i  2 UC (liczone odrębnie dla każdego terenu)

2)	wskaźnik powierzchni terenu biologicznie czynnego w stosunku do powierzchni terenu inwestycji nie może być mniejszy niż 5%, (definicja powierzchni terenu biologicznie czynnego wg przepisów szczególnych obowiązujących w dniu uchwalenia planu).
7.	Sposób zagospodarowania terenu ze względu na położenie w strefie OZO dla Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) 417 Kielce wymaga spełnienia następujących nakazów:
1)	wprowadza się obowiązek wykonania szczelnej kanalizacji sanitarnej włączonej do sieci komunalnej,
2)	ścieki deszczowe z parkingów i dróg wewnętrznych należy przed odprowadzeniem do kanalizacji deszczowej poddać oczyszczeniu oraz wytworzyć retencję kanałową wg warunków zarządcy sieci. Wskaźniki zanieczyszczeń w wodach deszczowych odprowadzanych do ziemi nie mogą przekroczyć  wielkości dopuszczalnych, określonych w przepisach szczególnych,
3)	w projekcie budowlanym należy przedstawić zasady gospodarki odpadami w oparciu o przepisy gminne i przepisy szczególne,
4)	w projekcie budowlanym należy dążyć do zapewnienia retencjonowania i maksymalnej infiltracji do gruntu wód deszczowych. Warunki odprowadzenia wód deszczowych należy uzyskać u zarządcy sieci.
8.	Zasady rozbudowy systemu komunikacji.
   Obsługę komunikacyjną terenu 1 UC zapewniają 4 zjazdy publiczne przewidziane z istniejącego układu obrzeżnego. Lokalizację zjazdów oznaczono na rysunku planu.
Przewidywany zakres rozbudowy układu komunikacji zewnętrznej poza obszarem planu, w związku z obsługą wielkopowierzchniowego obiektu handlowego oznaczono w rysunku planu jako wytyczne do projektu realizacyjnego. Lokalizacja zjazdów wraz z koniecznym zakresem przebudowy dróg istniejących określona na rysunku planu ma charakter orientacyjny i wymaga uszczegółowienia, i ewentualnego skorygowania w projekcie budowlanym, po opracowaniu i zatwierdzeniu projektu organizacji ruchu dla całego obszaru objętego niniejszym planem. Komunikację wewnętrzną należy dostosować do w.w. uzgodnionej organizacji ruchu. Projektowana droga wewnętrzna   1 KDW stanowi dojazd samochodów dostawczych do placów wewnętrznych rozładunkowych na terenach 1 UC i 2 UC.
9.	Zasady rozbudowy systemu infrastruktury technicznej.
   Tereny 1 UC, 2 UC i 1 KDW położone są w obszarze otoczonym obrzeżnym układem komunikacji miejskiej. W pasach drogowych ulic prowadzone są sieci komunalne w sposób i w ilości wystarczającej do obsługi projektowanych funkcji po wykonaniu niezbędnych przyłączy. Zaopatrzenie w media energetyczne przewidzieć: 
•	energię elektryczną - z istniejących sieci ŚN na osiedlu Ślichowice poprzez wykonanie sieci ŚN do stacji transformatorowej zlokalizowanej na terenie inwestycji 
•	gazu, z istniejącego gazociągu zlokalizowanego w granicach opracowania, 
•	ewentualne zaopatrzenie w energię cieplną zdalaczynną - z sieci centralnego ogrzewania w osiedlu Ślichowice.
W granicach obszaru należy przewidzieć realizację stacji transformatorowej dla potrzeb terenu objętego planem oraz ewentualnie stację redukcyjną gazu, kotłownię lub wymiennikownię. Szczegółowe warunki włączenia do istniejących sieci wodociągowych,  kanalizacyjnych i teletechnicznych oraz warunki przyłączenia do sieci energetycznych należy uzyskać u zarządców poszczególnych sieci.

Rozdział IV
Postanowienia szczególne

§14

Ustala się stawkę procentową służącą naliczeniu opłaty, o której mowa w artykule 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dla terenu 1 UC w wysokości 20 %.
Dla pozostałych obszarów stawka wynosi 0%

Rozdział V
Postanowienia końcowe

§15

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kielce.

§16

Uchwała wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

§17

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego oraz publikacji na stronie internetowej Urzędu Miasta Kielce. 

Przewodniczący Rady Miejskiej

						Tomasz Bogucki