Załącznik nr 3
do uchwały Nr XXVIII/652/2008
Rady Miejskiej w Kielcach 
z dnia 03 października 2008 r.

Rozstrzygniecie o sposobie rozpatrzenia uwag
Do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu
„KIELCE ŚRÓDMIEŚCIE – OBSZAR I.1.: WARSZAWSKA-POLNA-RADIOWA”
w Kielcach
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „KIELCE ŚRÓDMIEŚCIE – OBSZAR I.1.: WARSZAWSKA-POLNA-RADIOWA”, zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zmianami) był wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 07.08.2008 roku do 05.09.2008 roku. Dnia 18.08.2008 roku odbyła się dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu miejscowego, natomiast uwagi do planu były przyjmowane do dnia 22.09.2008 r.
W ustawowym czasie wpłynęła jedna uwaga – po upływie wyznaczonego czasu wpłynęła druga uwaga opisana na wstępie jako dotycząca projektu „Zmiany Nr 4 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kielce”, jednak w treści w dużej mierze odnosząca się nie do projektu zmiany Studium, a do projektu planu miejscowego; w związku z czym Rada Miejska W Kielcach podejmuje rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia ww. uwag, o których mowa w art. 18 wymienionej ustawy. 
1. Uwaga wniesiona w dn. 27.08.2008 r. przez (Dane osobowe podlegające ochronie ustawowej – ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych Dz. U. z 1997 Nr 133, poz. 883 z późniejszymi zmianami)– sygnującego się jako „przedstawiciel kupców ze Śródmieścia”, dotycząca całości obszaru w granicach projektu planu miejscowego w rejonie ulic Warszawskiej, Polnej i Radiowej w Kielcach.
Wnoszący uwagę nie zgadza się z ustaleniami projektu planu w zakresie generalnym – przede wszystkim z decyzją o dopuszczeniu w tym rejonie obiektu handlowego powyżej powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 – wnioskując powyżej „uchylenie uchwały Nr VII/136/2007 Rady Miejskiej powyżej Kielcach z dnia 29 marca 2007 r. w/s przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Kielce Śródmieście – Obszar I.1: Warszawska-Polna-Radiowa” oraz „odłożenie procesu sporządzania planu zagospodarowania”, przedstawiając swoje argumenty w 6-ciu punktach.
Rozstrzygniecie w sprawie rozpatrzenia uwagi: uwaga rozpatrzona negatywnie.
Na podstawie art. 18 ust. 2. pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późniejszymi zmianami) oraz art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z późniejszymi zmianami) Rada Miejska postanawia nie uwzględnić uwagi złożonej w dniu 27.08.2008 r. przez Grzegorza Grudzińskiego.
Uzasadnienie:
(w odniesieniu do poszczególnych punktów wniesionej uwagi)
ad 1, 2 i 3)
„upadek 300 sklepów w centrum miasta (…) z zarejestrowaną działalnością handlową i w większości wynajmujących lokale handlowe od miasta” – w rezultacie brak wpływów dochodów dla miasta z tytułu podatków oraz spadek czynszów w centrum miasta”
Opracowanie, na które powołuje się wnoszący uwagę, tj. „Prognoza skutków lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 na terenie miasta Kielce na istniejącą sieć handlową, rynek pracy, komunikację oraz zaspokojenie potrzeb i interesów mieszkańców” oprac. Eurotest Instytut Usług Marketingowych w Gdańsku, zostało zlecone przez Urząd Miasta jako analiza pomocnicza do zmiany Nr 4 „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kielce” i nie dotyczyło w sposób wyizolowany wyłącznie lokalizacji w rejonie ulic Polnej i Radiowej.
Oszacowaną ilość sklepów w istniejącej sieci handlowej „zagrożonych upadkiem” (a nie z przesądzonym upadkiem) – przez co rozumie się potencjalny spadek obrotów powyżej 30% - przyjęto na podstawie teoretycznego algorytmu, który dał w wyniku bilansowania zmniejszoną ilość sklepów (określonych branż) od 142 do 153; a nie 300. Przy czym jednocześnie prognozowany bilans miejsc pracy w istniejącej sieci handlowej jest dodatni (wzrost od 122 m.p. do 849 m.p.). Ponadto bilans ten nie dotyczy wyłącznie obszaru Śródmieścia, a całego miasta (obszar oddziaływania wielkopowierzchniowego obiektu handlowego przyjęty jako okrąg o promieniu 30-50 km). „Prognoza” podkreśla też wysoki stopień akceptacji społecznej tej lokalizacji (ocen pozytywnych 64,5%; ocen negatywnych 26,5%; brak zdania 8,1%) zaznaczając, iż w gospodarce rynkowej opinia klientów jest czynnikiem decydującym.
Wnoszący uwagę mylnie – lub nie dość dokładnie – odczytał treści „Prognozy”, niewłaściwie  odnosząc je wyłącznie do obszaru śródmieścia. W pkt. 5) wniosków „Prognozy” ocenia się, że „szacowany wpływ na rynek pracy przewidywanych lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych wg bilansu miejsc pracy, które są zagrożone likwidacją i nowo powstających miejsc pracy – będzie ilościowo pozytywny.” Podkreśla się też, że skuteczność drobnych placówek handlowych w konkurencji z centrami handlowymi w bardzo dużej mierze zależy od ich aktywności, otwarciu na konieczność zmian w strategii handlowej oraz marketingowego wykorzystania niewątpliwie posiadanych atutów z punktu widzenia klientów. Powstanie galerii handlowej w rejonie ulic Polnej i Radiowej niekoniecznie musi wpłynąć na kondycję drobnego handlu w Śródmieściu – o ile sami handlowcy dostosują się do konkurencji; zmieniając branże lub asortyment towarów na inny od oferowanego przez centra handlowe (z reguły w Europie w drobnych placówkach handlowych nieporównywalnie wyższej jakości), wykorzystując atuty niezakłóconego bezpośredniego kontaktu z klientem oraz wysokiej jakości przestrzeni publicznej w zabytkowym śródmieściu.
Miastu nie grozi też spadek dochodów z tytułu podatków i wynajmu lokali –  lukę po ewentualnie upadających placówkach handlowych zajmą nowe (inne) podmioty gospodarcze, być może w przypadku śródmieścia branż wskazanych dla tego obszaru w Lokalnym Programie Rewitalizacji tj. rozrywki, gastronomii, kultury. Wpływy do kasy miejskiej z tytułu podatków pojedynczego centrum handlowego szacuje się na ok. 800 000 zł rocznie. W obszarze Śródmieścia strategicznym celem miasta są jego przemiany funkcjonalne, ożywienie i otwarcie przestrzeni publicznej dla komunikacji społecznej i rekreacji – we współczesnej gospodarce rynkowej nie uznawanie w dużym mieście rangi ośrodka krajowego zjawisk globalnej dystrybucji towarów i usług jest anachronizmem skutkującym w spadkiem stopnia zaspokajania potrzeb konsumentów (tym samym ich zadowolenia) i w rezultacie w dłuższej perspektywie zahamowaniem rozwoju miasta.
Niezależnie od powyższego, zdając sobie sprawę iż funkcje handlowe są „atraktorami” ruchu pieszego, miasto prowadzi w Śródmieściu od dłuższego czasu politykę wspierania drobnego kupiectwa poprzez dążenie do budowy galerii-pasaży handlowych; przykładem jest hala handlowa przy ulicy Planty oraz podobne w fazie planowania i przygotowania przy ulicy Paderewskiego oraz w rejonie dworca PKS.
ad 4)
„zmarnowanie nakładów poniesionych na renowację centrum miasta, wyludnienie i utrata rangi ulicy Sienkiewicza oraz groźba opanowania jej przez bezpańskie psy”
Strategia dla rozwoju Śródmieścia przyjęta jest szczegółowo w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Kielce oraz w Strategii Rozwoju Miasta. Pod względem funkcjonalnym celem rewitalizacji jest stopniowa przemiana monofunkcyjnego handlowego charakteru Śródmieścia i stopniowe nasycanie go występującymi w zbyt małej, niedostatecznej ilości funkcjami rozrywki, gastronomii, kultury, turystyki rekreacji i wypoczynku oraz szeroko rozumianymi funkcjami usług o charakterze tzw. „metropolitalnym” – potrzeby takie wprost wynikają z przyjetych w Strategii głównych priorytetowych kierunków i celów rozwoju miasta.  Utrzymywane nadal funkcje handlowe winny zaś ulegać zmianom przede wszystkim jakościowym i branżowym. Zapewnienie odpowiedniej atrakcyjności zachęcającej do odwiedzania Śródmieścia przez mieszkańców i gości odbywać się ma poprzez wprowadzenie strefy uspokojonego ruchu kołowego z priorytetem dla pieszych, utworzenie systemu atrakcyjnych przestrzeni publicznych, zmiany organizacji ruchu oraz realizację strategicznych parkingów dla samochodów osobowych, rewaloryzację zabytkowej tkanki budowlanej oraz wspieraniu i kreowaniu wydarzeń o charakterze kulturalnym, artystycznym, imprez masowych itp.
Niezależnie od trwających nieuniknionych przemian w strukturze rynku handlowego w skali miasta, nakłady poniesione na rewitalizację kieleckiej starówki wynikają z przyjętego spójnego programu jej rewitalizacji, której fundamentem i celem nie są wcale funkcje handlu detalicznego – skądinąd wspierane konsekwentnie przez miasto (omówienie uwagi pkt 4).
ad 5)
„odcięcie centrum miasta dla ruchu kołowego oraz dla mieszkańców Kielc mających zamiar dokonywanie zakupów w tym obszarze”
Projekt planu miejscowego obejmuje wyłącznie lokalizację w rejonie ulic Warszawskiej, Polnej i Radiowej, nie interweniując w jakikolwiek sposób w układ komunikacyjny bezpośrednio przyległy do Śródmieścia (Al. IX Wieków Kielc). Przedstawiona w Zmianie Nr 4 „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kielce” zasada rozmieszczenia wielkopowierzchniowych obiektów handlowych w strukturze całego miasta ma głównie na celu ograniczenie problemów komunikacyjnych i strumieni ruchu kołowego generowanego przez te obiekty.
Planowane w ramach rewitalizacji Śródmieścia strategiczne parkingi dla samochodów osobowych (Pl. Konstytucji 3 Maja, rejon ulicy Solnej, rejon Placu Wolności, Al. IX Wieków Kielc) wraz ze zmianą organizacji ruchu kołowego zapewnić mają wygodę i komfort dla odwiedzających centrum miasta zmotoryzowanych mieszkańców i gości, w tym klientów zlokalizowanych w centrum placówek handlowych. Jednocześnie planuje się wprowadzenie do Śródmieścia transportu zbiorowego – odpowiednich gabarytów ekologiczne autobusy.
W świetle ww. prowadzonych i planowanych zadań ww. uwaga jest bezzasadna.
ad 6)
„jakie zyski miasto będzie mieć z budowy hipermarketu? – żadne (…)”
Wielkopowierzchniowe centra i galerie handlowe są obiektami służącymi przede wszystkim zaspokajaniu potrzeb konsumenckich mieszkańców miasta i regionu – ich zadowolenie z istniejącej w mieście oferty handlowej, usługowej i rozrywkowej przekłada się bezpośrednio na rozwój demograficzny i gospodarczy miasta, postrzeganego jako zaspokajającego ich podstawowe potrzeby. Główną przesłanką dla lokalizacji takich funkcji są więc oczekiwania klientów, a nie względy finansowe (budżetowe) – oczekiwania mieszkańców miasta zostały zbadane i wyartykułowane w „Prognozie skutków lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 na terenie miasta Kielce na istniejącą sieć handlową, rynek pracy, komunikację oraz zaspokojenie potrzeb i interesów mieszkańców”, gdzie rozpatrywana lokalizacja (jak i pozostałe proponowane w granicach miasta) otrzymała zdecydowanie wysoki procent ocen pozytywnych. Wielkopowierzchniowe obiekty handlowe, jako funkcja tzw. „wielkomiejska” (metropolitalna) budują także pozytywny wizerunek miasta w oczach odwiedzających i inwestorów. Ponadto;
ad a) niezależnie od tego czy obecny właściciel posiada ulgi lub też jest wyłączony z opodatkowania – w przypadku powstania na tym obszarze inwestycji komercyjnej (galerii handlowej) podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą zostaną naliczone należności podatkowe wg. stawek obowiązujących w mieście Kielce; dochód miasta z tego tytułu szcowany jest na ok. 800 000 zł rocznie;
ad b) kwestie bilansów finansowych oraz dochodów z dzierżawy aktualnego władającego gruntem nie są przedmiotem zainteresowania i analiz w procedurze sporządzania planu miejscowego;
ad c) ustalenia planów miejscowych oraz zakres analiz dokonywanych w trakcie ich sporządzania regulują przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz stosownych do niej rozporządzeń; nie są przedmiotem ani ustaleń planu ani rozważań w trakcie prac nad nim kondycja, wiarygodność itp. dane dotyczące potencjalnych późniejszych inwestorów – zgodnie z prawem inwestycje realizować ma prawo każdy legitymujący się prawem dysponowania nieruchomością.
2. Uwaga wniesiona 29.08.2008 r., przez (Dane osobowe podlegające ochronie ustawowej – ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych Dz. U. z 1997 Nr 133, poz. 883 z późniejszymi zmianami).
Treść uwagi: 
1.	Powstanie obiektu handlowego spowoduje powstanie korków samochodowych w rejonie ul. IX Wieków Kielc, Warszawskiej, 1000-lecia Państwa Polskiego i Radiowej.
2.	Utrata wartości działki nr 57 przy ulicy Radiowej 8 pod kątem wykorzystania na funkcje mieszkaniowe z uwagi na charakter i wysokość planowanej zabudowy.
3.	Zakłócenie spokoju funkcjonowania szpitali i szkół średnich. Bezpośrednie sąsiedztwo koliduje z funkcjonującymi zakładami pogrzebowymi.
4.	Obsługa obiektu przez ruch dostawczy będzie odbywać się od strony ul. Polnej lub Radiowej, które nie są dostosowane do takiego obciążenia.
5.	Lokalizacja obiektu powinna być poprzedzona szczegółową analizą w zakresie możliwości spełnienia wymagań w zakresie ochrony środowiska i negatywnego wpływu na otoczenie.
6.	Negatywny wpływ na chroniony widok Wzgórza Zamkowego, patrząc od strony północnych wjazdów do Kielc.
7.	Zmiany do Studium wprowadza się dla nieznanej firmy inwestorskiej, która nie wybudowała jeszcze żadnego centrum  handlowego.
8.	Powstanie centrum handlowego przy ul. Warszawskiej spowoduje, że centrum i ul. Sienkiewicza zostaną pozbawione klientów. W przeciwieństwie do „Starego Browaru” w Poznaniu, galeria w Kielcach będzie położona zbyt daleko od centrum, by klienci przemieścili się na ul. Sienkiewicza.
Rozstrzygniecie w sprawie rozpatrzenia uwagi: uwaga rozpatrzona negatywnie.
Na podstawie art. 18 ust. 2. pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późniejszymi zmianami) oraz art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z późniejszymi zmianami) Rada Miejska postanawia nie uwzględnić uwagi złożonej w dniu 29.08.2008 r. przez Marka Pytlewskiego.
Uzasadnienie
Sporządzenie projektu planu miejscowego zostało poprzedzone analizami lokalizacji i struktury wielkopowierzchniowych obiektów handlowych w skali całego miasta, m.in. wykonaniem przez specjalistyczną firmę  opracowania „Prognoza skutków lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 na terenie miasta Kielce na istniejącą sieć handlową, rynek pracy, komunikację oraz zaspokojenie potrzeb i interesów mieszkańców” zawierającego wszechstronne analizy, między innymi: rynku pracy, istniejącej sieci handlowej, zaspokojenia potrzeb i interesów konsumentów, komunikacji. Wyniki tych analiz wskazują na potrzebę uzupełnienia istniejącej sieci handlowej o nowe obiekty wielkopowierzchniowe rozmieszczone na terenie miasta w taki sposób, aby zapewnić dogodną obsługę klientów, jednocześnie nie powodując przeciążenia układu komunikacyjnego miasta i bez ujemnych skutków dla funkcjonowanie placówek handlowych małej i średniej wielkości.
Jednym z takich wskazanych obszarów jest rejon ul. Warszawskiej, Polnej i Radiowej, gdzie przewiduje się budowę obiektu wielkopowierzchniowego o pow. sprzedaży powyżej 2000 m2 w formie galerii handlowej. Obecnie nie ma w Kielcach dogodnego miejsca pod budowę takiej galerii. Galeria handlowa różni się od pozostałych obiektów wielko powierzchniowych przede wszystkim funkcją i lokalizacją. Ogólna tendencja w zakresie lokalizacji galerii handlowych polega obecnie na wprowadzeniu takich obiektów do śródmieścia lub w jego pobliżu. Galerie handlowe lokalizowane w śródmieściach generują głównie ruch pieszy. W większości klientami galerii będą mieszkańcy miasta. Potencjalni klienci z terenu województwa będą mieli możliwość realizacji swoich potrzeb w centrach handlowych planowanych na obrzeżach miasta, nie obciążając układu komunikacyjnego w śródmieściu. 
ad. 1)
Zatory komunikacyjne są problemem wszystkich dużych miast na świecie (szczególnie metropolii). Problemy tego typu rozwiązywane są przez zarządzających miastami głównie  poprzez:
a)	rozbudowę układu komunikacyjnego podstawowego (ulice główne) przewidzianego  w opracowaniach planistycznych (także w Studium uwarunkowań i k. z. p. M. Kielce),
b)	rozwijanie transportu zbiorowego z ograniczeniem transportu indywidualnego.
Reakcja na problem zatorów sprowadzająca się do wstrzymywania inwestycji i „zamrożenia” ruchu budowlanego, a w konsekwencji zahamowanie rozwoju miasta byłaby nieracjonalna. Szczegółową przebudowę lokalnego układu komunikacyjnego przewidują plany miejscowe, konieczne do sporządzenia w przypadku wielkopowierzchniowych obiektów handlowych (WOH) powyżej 2000 m². Ruch samochodowy generowany przez centrum handlowe charakteryzuje się w miarę równomiernym rozkładem w ciągu dnia (brak tzw. szczytów), a jeśli okresowe wzrosty natężenia występują, to „mijają się” one ze szczytami ruchu ogólnomiejskiego (ruch dom-praca, praca-dom). Rozmieszczenie projektowanych w Studium obszarów WOH jest w miarę równomierne w skali całego miasta (zwiększenie ich ilości i zrównoważenie w częściach Kielc pozbawionych ich usług) mające na celu „dywersyfikację” ruchu, ograniczenie tranzytu przez miasto (szczególnie centrum) i w efekcie spadek natężenia ruchu samochodowego związanego z WOH.
 ad. 2)
Budowa centrum handlowego (galerii) nie spowoduje spadku wartości nieruchomości – przeciwnie, wartość ich może znacząco wzrosnąć z punktu widzenia wykorzystania gospodarczego (wygenerowany przez galerię duży strumień klientów).
Leżące w centrum miasta działki przy ul. Radiowej przeznaczone są od lat (w dokumentach planistycznych Kielc) pod funkcje usług ogólnomiejskich i metropolitalnych, nie zaś pod funkcje mieszkaniowe (szczególnie jednorodzinne). 
Przedmiotowa działka nie zostanie zacieniona przez galerię (3 kondygnacje nadziemne), co gwarantują ustalenia projektu planu miejscowego oraz obowiązujące przepisy budowlane, konieczne do spełnienia przez inwestora na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę.
ad. 3)
Funkcja handlu detalicznego realizowana w formie galerii handlowej jest zgodna                             z kierunkowym przeznaczeniem tego rejonu pod funkcje usług ogólnomiejskich metropolitalnych (ponadpodstawowych, tzw. wielkomiejskich). Sam obiekt galerii nie generuje hałasu ani innych uciążliwości – o ile nie zalicza się do nich dużego natężenia strumienia pieszych, co w centrach miast jest raczej zjawiskiem pożądanym.
ad. 4)
Kwestie ruchu dostawczego rozwiązane zostaną szczegółowo w projekcie budowlanym inwestycji, gdzie strony będą miały gwarantowany udział w postępowaniu administracyjnym, wgląd w dokumentacje i możliwość wnoszenia uwag. W projekcie planu miejscowego ustalono lokalizację maksymalnie dwóch wjazdów/zjazdów z ulicy Polnej (przewidzianej do poszerzenia i rozbudowy, w tym o chodnik od strony południowej) oraz jednego zjazdu/wjazdu z ulicy Warszawskiej – stanowić one będą bazę dla projektowania dróg wewnętrznych, w tym dostawczych. Istniejące w centrach innych miast galerie są przykładem, iż problem zaopatrzenia obiektu da się technologicznie rozwiązać w sposób dyskretny i bezkonfliktowy – w przypadku rozpatrywanej lokalizacji istnieje możliwość logistyki od strony południowej, tj. obiektów Księży Emerytów.
ad. 5)
Projekt planu miejscowego wraz ze sporządzoną równolegle „Prognozą wpływu ustaleń planu na środowisko” uzyskał wszelkie wyznaczone prawem opinie i uzgodnienia – także w kwestii uwarunkowań środowiskowych. Podobne, wymagane prawem uzgodnienia przewidziane są na także poziomie projektu budowlanego inwestycji (raport i decyzja środowiskowa).
ad. 6)
Ustalenia projektu planu nie zostały zakwestionowane przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków – obiekt nie koliduje więc ze strefą „E” ochrony ekspozycji Wzgórza Zamkowego. Kulisy widokowe wyznacza istniejąca obecnie (sąsiadująca) zabudowa przy ul. Warszawskiej.
ad. 7)
Ustalenia projektu planu miejscowego nie odnoszą się w jakikolwiek sposób do kwestii związanych z oceną wiarygodności inwestora. Celem dokumentów planistycznych jest wyłącznie określenie zasad zagospodarowania przestrzeni miejskiej – inwestycje ma prawo realizować każdy legitymujący się dowodem dysponowania nieruchomością.
ad. 8)
Celem rewitalizacji ul. Sienkiewicza i Śródmieścia Kielc jest zmiana monofunkcyjnego charakteru starówki i rozszerzenie jej funkcjami kultury, rozrywki, gastronomii, turystyki, rekreacji i wypoczynku. To właśnie dotychczasowy monofunkcyjny, handlowy charakter ulicy Sienkiewicza spowodował jej „zamieranie” w godzinach wieczornych. Funkcje handlowe w śródmieściu winny ewoluować w stronę innych branż i segmentów usługowych, różniących się pod względem towarów i klientów od oferty centrów handlowych przede wszystkim jakościowo.
Niezależnie od tego miasto wspiera drobne kupiectwo poprzez realizowane i projektowane galerie handlowe dla drobnych kupców lokalizowane w centrum miasta.